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        2022年05月17日
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        第03版:特別關注

        在新起點上接續奮斗

        ——我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接綜述

        □ 吉林日報記者 孫翠翠

        5月的吉林鄉村,綠意涌動、生機盎然。

        地處東部山區的延邊朝鮮族自治州汪清縣,黑木耳年產值已達到34億元,通過品質化、規?;?、品牌化、聯動化、融合化“五化”發展,真正成為“多鎮一品”“數村一業”的富民大產業;位于西部大興安嶺南麓的白城市鎮賚縣堅持“三產融合”,推動“三業并舉”,使脫貧人口年人均純收入達到12662元,脫貧農民群眾的腰包更鼓、勁頭更足、生活更幸福;

        處在我省中部的公主嶺市環嶺街道石人村借勢全省“千村示范”創建活動,在廣袤的鄉村大地上繪就了宜居、宜業、幸福的美麗畫卷……

        2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接五年過渡期的第一年。一年來,省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央決策部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重要工作寫入省委一號文件,在全省兩會和省委農村工作會議上提出明確要求,全省干部群眾齊心協力“守底線、抓銜接、促振興”,以“增、穩、緊、實、新”的工作成效和鮮明特點,在國家首次鞏固脫貧成果后評估中獲得“好”的等次,第三方評估群眾認可度達到95.42%,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,銜接推進鄉村振興良好開局。

        全省一盤棋

        脫貧群眾腰包更鼓

        2021年2月25日,在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告:“經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利?!?/p>

        彪炳史冊的人間奇跡,書寫在廣袤的中國大地上,脫貧攻堅的溫暖陽光,普照到全國每一個角落。

        5月10日,我省脫貧攻堅總結表彰大會以視頻形式召開,宣布吉林省脫貧攻堅工作以連續獲得國家成效考核“綜合評價好”和國務院通報表揚的優異成績實現圓滿收官。

        吉林省高質量兌現了向黨中央立下的軍令狀、向人民群眾作出的承諾書,書寫出一份擺脫絕對貧困、走進全面小康、邁向共同富裕的亮麗答卷,譜寫了中國減貧奇跡的吉林篇章。

        脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

        當天,吉林省鄉村振興局揭牌,全省鄉村振興系統隨之相繼掛牌成立,剛剛走下脫貧攻堅戰場的萬千扶貧干部征塵未洗,又無比豪邁地站上了鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新起點、新征程。一年來,全省干部群眾用實干創造輝煌,以奮斗書寫華章,脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展,加快推進鄉村全面振興嶄新格局快速形成。

        2021年,通過穩政策、抓產業、促就業、強保障,全省脫貧群眾人均收入達到12079元,同比增長20.18%,高出全國平均水平3.3個百分點。全省農民收入增速10.4個百分點,其中經營性收入、工資性收入分別增長34.88%、27.55%。

        全省脫貧地區農民收入達到12906元,同比增長12.3%,高出全國平均水平0.7個百分點、全國農民收入增速1.8個百分點,實現了脫貧群眾收入增速高于全省農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全國農民收入增速的“兩個高于”目標,脫貧群眾自我發展意識和自主增收能力明顯增強。

        收入高了,腰包鼓了,脫貧群眾的獲得感、幸福感更足了。

        政策銜接送一程

        脫貧基礎更穩

        勝非其難也,持之者其難也。習近平總書記深刻指出:“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接,確保不發生規模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就?!?/p>

        全省各地區各部門堅決行動,下大力氣穩固脫貧基礎,精準聚焦“一收入兩不愁三保障”,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

        嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩定,對標中央銜接政策跟進出臺49項具體政策舉措。全省籌措使用中央、省、市、縣四級財政銜接資金37.5億元,其中中央和省級資金用于產業發展比重分別達到55.7%、60%,做到了投入力度不減、投入方向更優。

        確定13個省級鄉村振興重點幫扶縣,給予14個方面政策集中支持。

        落實易地搬遷后續扶持資金2.4億元,從產業就業、配套設施、社區治理上繼續鞏固提升。

        完成各級部門包保和駐村干部調整輪換,向2038個村選派駐村干部5395人,實現脫貧村、重點邊境村、易地搬遷安置村、鄉村振興任務重的村全覆蓋。

        深化8家中央單位定點幫扶,建立長春-延邊省內幫扶協作關系,啟動“萬企興萬村”吉林行動。

        與8家在吉銀行簽署金融服務鄉村振興合作框架協議,當年全省涉農貸款余額5510億元,脫貧人口小額信貸發放8106戶3.12億元,脫貧戶“6+N+1”產業保險保費規模達到8670萬元。

        政策銜接緊,脫貧基礎才能更穩。

        2021年,全省建立24個中省直行業部門參加的防返貧動態監測幫扶廳際溝通協調機制,創新設立村組防返貧監測員62116人,加強全覆蓋排查、常態化監測、針對性幫扶,到年底全省85.88%的監測對象消除返貧致貧風險。

        開展兩輪“三保障”和飲水安全摸排整改提升專項行動,保持脫貧家庭義務教育階段學生無失學輟學。

        脫貧人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍,住院、慢病門診醫療費用實際報銷比例保持在90%和80%。

        六類農村低收入群眾動態新增危房5060戶全部完成改造;脫貧人口飲水安全保持全覆蓋,51個縣初步實現農村集中供水工程縣級統管。

        堅持把產業就業作為穩定增加收入的根本性舉措,組織開展全省“抓產業、促就業、穩增收”專項行動,實施產業幫扶項目558個,帶動脫貧人口42.03萬人。光伏扶貧收益累計到位15.01億元,受益脫貧人口26.15萬人。

        促進脫貧勞動力穩定就業11.29萬人,超出上年5個百分點。摸排核實各級各類扶貧項目資產292.97億元,已確權92.98%。全省脫貧人口享受低保政策21.04萬人,農村困難群眾專項救助和臨時救助14.2萬人,發放60周歲以上脫貧老年人補貼22.01萬人。

        五級書記抓振興

        鄉村面貌更美

        我省將鞏固拓展脫貧攻堅成果工作納入五級書記抓鄉村振興范疇,強化省負總責、市縣鄉抓落實和黨委統一領導、政府組織實施、領導小組統籌協調、行業部門分線推進工作機制。

        在全國率先出臺12個專項工作方案,啟動實施鄉村建設行動。

        完成全省6類村莊分類布局、2780個村莊規劃編制,實施農村道路、供水、電網、新能源、新基建5項建設工程,開展農村義務教育質量、醫療衛生機構服務能力、公共文化服務水平、村級綜合服務設施、農房質量安全、人居環境整治6個提升行動,全省自來水普及率達到95.3%,鄉級行政區5G通達率98%,縣域內醫療就診率達到90%以上。

        我省深入貫徹落實習近平總書記關于建設宜居宜業美麗鄉村的重要指示要求,在實施鄉村建設行動中,不斷加大農村人居環境整治力度,開展千村示范創建百日攻堅,運用清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化“五化”工作法,迅速形成創建和攻堅熱潮。

        目前共創建首批包括374個脫貧村在內的1022個宜居宜業美麗鄉村示范村。

        通過點線面統籌發力,全省鄉村基礎設施、公共服務和整體面貌得到全方位提升。

        2021年10月以來,我省深入貫徹黨中央決策部署,堅決扛起守邊固邊富民的政治責任,將強化對重點邊境村政策扶持納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體工作統籌推動,組織180個中省直部門單位全覆蓋包保幫扶并選派第一書記,開展人才、產業、社會“三支邊”活動,多渠道推動重點邊境村人氣集聚、加快發展。

        突出黨建引領、政策扶持、產業支撐、合力幫扶和人氣帶動,穩扎穩打,久久為功,統籌解決邊境村空心化、老齡化、空巢化問題,全力促進邊防鞏固、邊境安全、邊疆繁榮、邊民幸福。

        征途漫漫,唯有奮斗!從擺脫貧困到鄉村振興,從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家,我省乘勝勢、強氣勢,保持攻堅的拼勁和闖勁,干在實處、走在前列,向著共同富裕的目標大步邁進,以實際行動迎接黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開。



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